EVALUASI PROGRAM PENINGKATAN SARANA PRODUKSI PUPUK ORGANIK DI KAWASAN PERDESAAN BERAS ORGANIK KABUPATEN KARANGANYAR

Abstrak

Pembangunan kawasan perdesaan, sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, diperlukan untuk mempercepat pembangunan dan pemberdayaan masyarakat di perdesaan. Pemerintah Kabupaten Karanganyar telah menyusun rencana pembangunan kawasan perdesaan (RPKP) beras organik tahun 2017-2021, namun efektifitas program tersebut belum pernah dilakukan evaluasi. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi efektivitas output program peningkatan sarana produksi pupuk organik. Penelitian ini menggunakan pendekatan deduktif dengan variabel penelitian yang diturunkan berdasarkan tinjauan pustaka dan didukung dokumen perencanaan, terutama RPKP. Efektivitas program diukur dengan variabel ketercapaian tujuan, tingkat penggunaan, dan penurunan biaya terhadap kegiatan dalam program peningkatan sarana pupuk organik yang direalisasikan pada tahun 2017-2019. Unit amatan dan lokasi penelitian terdiri dari kelompok tani penerima kegiatan pada kawasan perdesaan beras organik Kabupaten Karanganyar. Hasil penelitian menunjukkan program tersebut tidak efektif karena keseluruhan kegiatan tidak efektif. Jumlah output yang direncanakan tidak terpenuhi, tingkat penggunaan sarana output kegiatan sangat terbatas, serta sebagian kelompok tani belum mampu menurunkan biaya pupuk organik. Faktor yang mempengaruhi ketidakefektivan program yaitu penyusunan program dan kegiatan di RPKP belum dilakukan pembahasan dengan entitas sumber pembiayaannya, kekurangjelasan isi program dalam dokumen perencanaan dan lokasi kawasan perdesaan di dokumen RTRW Kabupaten, koordinasi dan dukungan finansial dari kementerian, pemerintah daerah, dan pemerintah desa setempat, kondisi dan perencanaan kelompok tani penerima program, serta pendampingan dari pemerintah kabupaten belum memadai.